小产权房合法化的可能还是很大的

　　小产权房是否会给予合法化，这个话题争议已久，从目前来看，如果我国的土地制度不变，小产权房没有突破瓶颈的可能。

　　国土资源部执法局副局长郭宝平7月8日在京介绍，国土资源部关于“小产权房”的报告已上交国务院，提出初步政策：新发生的一定要严肃查处；历史形成的，要由地方政府妥善处理；第三个原则就是，决不能让开发商在小产权房中占便宜。

　　在这三项原则中，我们看不到小产权房松绑的可能，外界所谓松绑，不过是处理历史遗留问题的另一种说法。虽然困难重重，但小产权房解禁是迟早的事。

　　小产权房解禁意味着目前国有土地制度瓦解，征用农村集体土地为国有性质后才能开发投入市场，在土地市场，政府是主要定价者。一旦小产权房解禁，农民宅基地流入市场，农村宅基地的流转权由市场定价，农民直接参与农村土地分配，土地利益链条将完全拆散重新组合。

　　小产权房解禁还可以促进农村土地集约化，耕地减少与土地需求的增加是中国社会的主要矛盾。当然，小产权房解禁，政府不得不面临以下难题：地方政府的土地收益如何保证？如何弥补以高价获得土地的开发商的损失？如何弥补以高价购房的购房者的损失？

　　最重要的是，如何实现第三个原则，“决不能让开发商在小产权房中占便宜”，这句话衍生开来，就是不让农村土地流转与小产权房成为新一轮既得利益者的盛宴。由于在定价博弈中，农民具有天然劣势，避免农民得到小笔补偿而失去日后保障，是政府首要考虑的问题。在此过程中，有必要加重农民的博弈砝码，让农民持有地票入股公司，分享日后红利，或者干脆像我国台湾地区一样，让农民持地或者持票坐等地价升值，都是不错的方法。关键是让农民获得土地资产的溢价，一劳永逸地解决城市化即农民成为城市贫民的难题。农民获得土地流通权，自然会保护自己的利益，开发商与地方政府的非正常溢价途径也就被封堵。

　
　　要赶上市场化的脚步，有关部门不宜胶柱鼓瑟，有关亏损可以通过市场差价来弥补。此前国家土地副总督察甘藏春在回应“小产权房”问题时曾表示：国土资源部从1999年开始，就在全国不同地方，开展了农村集体所有建设用地使用权流转的试验试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。

　　立法解决应该有建设性，关上小产权房大门，相当于关上土地产权变动的大门，关上农民分享土地资产收益的大门，与目前各地的土地市场化努力背道而驰。所以个人还是认为小产权房合法化在不久的将来肯定是会实现的。